安全生产形势严峻ღღ，事故起数ღღ、死亡人数大幅上升ღღ，建筑施工ღღ、道路交通领域事故风险相对突出ღღ，事故多发频发ღღ。

　　4.交通运输和仓储业ღღ。发生事故5起bet亚洲365欢迎投注ღღ、死亡6人ღღ、受伤2人ღღ，同近三年平均值相比ღღ，事故起数ღღ、死亡人数ღღ、受伤人数均下降ღღ。

　　10月ღღ，全市生产安全事故7日按期直报率为90.91%ღღ，沙依巴克区7日按期直报率低于全市平均值ღღ。

　　1-10月ღღ，全市安全生产形势严峻ღღ，事故起数和死亡人数呈现“双上升”趋势ღღ。虽未发生较大以上事故ღღ，但一般性安全生产事故时有发生ღღ。共发生各类生产安全事故108起ღღ，死亡88人ღღ，受伤44人ღღ。同比事故起数ღღ、死亡人数均上升ღღ，受伤人数下降ღღ。（详见图3）

　　3.商贸制造业ღღ。发生事故14起ღღ、死亡15人ღღ、受伤1人ღღ，同比事故起数上升ღღ、死亡人数均上升ღღ，受伤人数下降94.74%（减少18人）ღღ。

　　5.交通运输和仓储业ღღ。发生事故58起ღღ、死亡38人ღღ、受伤38人ღღ，同近三年平均值相比ღღ，事故起数ღღ、死亡人数ღღ、受伤人数均下降ღღ。

　　1.经开区（头屯河区）发生事故15起ღღ、死亡15人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的13.89%ღღ、17.04%ღღ；

　　2.米东区发生事故15起ღღ、死亡13人ღღ、受伤5人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的13.89%ღღ、14.77%ღღ；

　　3.达坂城区发生事故15起ღღ、死亡12人ღღ、受伤8人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的13.89%ღღ、13.64%ღღ；

　　4.甘泉堡发生事故11起ღღ、死亡10人ღღ、受伤2人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的10.19%ღღ、11.36%ღღ；

　　5.天山区发生事故10起ღღ、死亡10人ღღ、受伤4人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的9.26%ღღ、11.36%ღღ；

　　6.高新区（新市区）发生事故18起ღღ、死亡8人ღღ、受伤11人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的16.67%ღღ、9.09%ღღ；

　　7.水磨沟区发生事故11起ღღ、死亡8人ღღ、受伤6人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的10.19%ღღ、9.09%ღღ；

　　8.乌鲁木齐县发生事故7起ღღ、死亡6人ღღ、受伤7人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的6.48%ღღ、6.82%ღღ；

　　9.沙依巴克区发生事故6起ღღ、死亡6人ღღ、受伤1人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的5.56%ღღ、6.82%ღღ。

　　1.建筑施工领域事故大幅上升ღღ，高处坠落事故风险突出ღღ。10月ღღ，累计发生事故4起ღღ，占工矿商贸领域事故总量的66.67%bet亚洲365欢迎投注ღღ，同比事故起数上升300%ღღ、死亡人数上升300%ღღ。其中高处坠落事故3起ღღ，占到建筑施工领域事故的50%ღღ，事故发生的主要原因是作业人员违章操作ღღ，未采取安全防护措施ღღ。一是作业人员安全意识淡薄ღღ，安全防护措施不到位ღღ。10月6日ღღ，在甘泉堡杭州利昀保温防腐工程有限公司发生一起高处坠落事故ღღ，造成1人死亡ღღ。经调查ღღ，作业人员在4.72米高度从事管道保温作业换位时同时去掉全身式安全带双钩导致身体失衡坠落致死ღღ。经调查ღღ，挂靠安全钩的安全绳没有根据保温作业的管道方向设置ღღ，而是沿用前期管道安装时没有拆除的部分安全绳及其他管廊设置ღღ，作业人员在换位时因安全绳够不到就近的挂靠点因此丢掉安全带双钩导致高处坠落身亡ღღ。二是企业未认真开展安全教育培训ღღ，作业人员“三违”现象突出ღღ。10月12日ღღ，在甘泉堡新疆住达建筑劳务服务有限责任公司发生一起高处坠落事故ღღ，造成1人死亡ღღ。经调查ღღ，作业人员违反工作纪律ღღ，在明知作业区域内通风井防护拆除的情况下ღღ，未采取任何安全防护措施ღღ，违章进行放线作业ღღ。该企业安全教育培训走形式ღღ，对死者仅做了两个小时岗前教育ღღ，培训内容针对性较差ღღ，未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程ღღ。三是企业职责不清管理混乱ღღ，安排无资质人员从事特种作业ღღ。10月13日ღღ，在经济区（头屯河区)新疆首兴商贸有限公司发生一起高处坠落事故ღღ，造成1人死亡ღღ。经调查ღღ，作业人员（无登高作业证）在5.8米高无防护栏杆的二楼临边浇筑混凝土作业时未系挂安全绳ღღ、佩戴安全帽导致失足坠落死亡ღღ。该企业还存在违规分包ღღ、现场未实施有效管理ღღ、未配备必要的安全防护用品等问题ღღ。

　　2.工贸行业“三违”现象管控不足ღღ，作业人员安全防范意识不强ღღ。10月ღღ，工贸领域发生事故2起ღღ、死亡2人ღღ。一是企业未进行安全技术交底ღღ，作业人员违章作业突出ღღ。10月19日ღღ，在经济区（头屯河区)乌鲁木齐鑫特铭物资回收有限公司院内发生一起其他爆炸事故ღღ，造成1人死亡ღღ。经调查ღღ，现场作业人员违章作业ღღ，用氧气丙烷切割灭火器瓶ღღ，内部物质发生化学反应爆炸ღღ，致使作业人员当场死亡ღღ。该企业违章收购未经处理的密闭容器ღღ、未进行安全技术交底ღღ、未进行双控工作ღღ。二是企业未认真履行安全管理职责ღღ，作业过程疏于管理ღღ。10月9日ღღ，在水磨沟区新浪鹰家具厂发生一起物体打击事故ღღ，造成1人死亡ღღ。经调查ღღ，作业人员在厂区内西南侧竖立板材中抽取一张加工所需要的板材ღღ，1名作业人员向前方翻动竖立在墙边的板材ღღ，其余2名作业人员在前方用双手支撑板材ღღ，在翻动了10张板材之后ღღ，由于板材连续积压ღღ，板材重量也随之提高bet亚洲365欢迎投注ღღ，两人自身力量不足以支撑板材ღღ，导致竖立的板材倒塌ღღ，将两人砸倒ღღ，其中一人后脑磕到地上平放板材的一角ღღ，造成死亡ღღ。该企业未建立安全生产管理制度ღღ，安全检查流于形式ღღ，未及时制止从业人员取板材时违反安全操作规程进行作业的行为ღღ。

　　3.道路运输领域安全风险突出ღღ。10月ღღ，累计发生事故5起ღღ、死亡6人ღღ，事故起数ღღ、死亡人数分别占总量的45.45%ღღ、50%ღღ。一是货运车辆事故风险相对较高ღღ。10月ღღ，货运车辆事故占生产经营性交通事故起数和死亡人数的80%ღღ、83.33%ღღ，部分企业重效益ღღ、轻安全思想突出ღღ，安全管理ღღ、教育培训不到位ღღ，发生事故概率较高bet亚洲365欢迎投注ღღ。二是运输企业驾驶员习惯性违章未得到有效管控ღღ。10月19日ღღ，在达坂城区柴窝堡管委会盐湖北社区连霍高速路段ღღ，发生一起车辆追尾事故ღღ，造成1人死亡3人受伤ღღ。经调查ღღ，新疆海月国际旅客运输有限公司驾驶员开车时注意力不集中bet亚洲365欢迎投注ღღ、开车途中接打电话ღღ、未与前车保持安全距离ღღ，前车突发爆胎状况重生之明星狩猎者ღღ，发生追尾事故ღღ，暴露出运输企业没有做好对驾驶员的监管ღღ。

　　近五年11月份平均发生事故7起ღღ，死亡5人ღღ，从近五年事故规律分析ღღ，11月份道路运输领域ღღ、工贸领域事故风险较为突出ღღ，占事故总量的91.43%ღღ。

　　从近五年11月份事故情况来看ღღ，道路运输领域事故占比最高ღღ，占事故总量的80%ღღ；工矿商贸领域中工贸领域占比较高ღღ，占工矿商贸领域事故总量的57.14%ღღ，其中高处坠落事故多发ღღ，占工矿商贸领域事故总量的42.85%ღღ。

　　11月份ღღ，临近岁末ღღ，供暖供气ღღ、用火用电用煤需求旺盛ღღ，煤炭保供企业进入年底冲刺阶段ღღ，再加上低温ღღ、雨雪ღღ、冰冻等极端天气多发ღღ，给危化品生产ღღ、交通运输ღღ、旅游ღღ、燃气ღღ、消防等重点行业领域安全生产工作带来不利影响ღღ。

　　1.道路交通领域安全风险ღღ。一是昼夜温差加大ღღ，气温持续降低ღღ，冷空气活动频出ღღ，雨雪团雾等恶劣天气出现的概率增加ღღ，路面湿滑ღღ、驾驶员视线不佳ღღ、车辆制动性能变差易导致车辆打滑ღღ、安全车距不足ღღ、车辆超速违规变道等行为极易造成交通事故ღღ。二是进入赶工期的冲刺阶段ღღ，公路货运持续高位运行ღღ，运输企业对车辆日常安全检查不到位ღღ、维护保养不到位bet亚洲365欢迎投注ღღ、驾驶员安全教育缺失等易引发安全事故ღღ，货运车辆超载超限ღღ、货车和农用车违法违规载人ღღ、非机动车违章行驶等易导致道路交通事故ღღ，安全风险高ღღ。三是进入农闲时节ღღ，农村地区亲朋聚会ღღ、民俗活动ღღ、务工出行增多ღღ，酒后驾驶电动车ღღ、摩托车ღღ、三轮车ღღ、面包车违法超员载人等交通违法行为多发ღღ，易引发较大交通事故ღღ。

　　2.建筑施工领域安全风险ღღ。一是气温逐渐走低ღღ，大风ღღ、雨雪ღღ、冰冻ღღ、寒潮ღღ、雾霾等灾害性天气多发ღღ，安全风险明显增大ღღ；同时临近年底ღღ，建筑施工领域一些企业超能力ღღ、超强度ღღ、赶工期ღღ、抢进度ღღ、搞突击的情况增加ღღ，坍塌ღღ、触电ღღ、物体打击ღღ、高处坠落ღღ、起重机械伤害等事故易发多发ღღ。二是建筑工地留守人员宿舍违规使用电器ღღ、电缆线路私拉乱接ღღ、使用明火取暖ღღ，防范措施不严ღღ，易引发一氧化碳中毒ღღ、火灾事故ღღ。

　　3.消防领域安全风险ღღ。一是气温逐步降低ღღ，大量老旧住宅ღღ、员工宿舍ღღ、自建房ღღ、“六小”场所消防安全条件差ღღ，使用小电器取暖行为较多重生之明星狩猎者ღღ，电气线路老化ღღ、过载ღღ、违规用电（特别是私拉乱接ღღ、飞线充电）等易引发电气火灾ღღ。二是各类大型商场ღღ、超市ღღ、酒店等庆祝庆典活动ღღ、促销活动频繁ღღ，人员聚集增加ღღ，可能因消防通道堵塞重生之明星狩猎者ღღ、消防设施设备不完善ღღ、管理维护不到位引发火灾事故ღღ，由于疏散和灭火救援难度大ღღ，安全风险高ღღ。三是“双十一”购物节时间较长ღღ，仓储物流行业货物流动性大ღღ、库存量持续处于高位ღღ，加上消防安全隐患排查整治不到位ღღ、动火作业不规范等ღღ，火灾风险增大ღღ。

　　4.城镇燃气领域安全风险ღღ。一是天气转冷ღღ，居民燃气使用需求增多ღღ，存在用户端安全意识不足ღღ、使用不当ღღ、报警装置安装不到位ღღ、使用不合格灶具ღღ、施工破坏燃气管道造成泄露等不安全因素ღღ，易引发燃气安全事故ღღ。二是燃气管道井内检维修作业审批不严重生之明星狩猎者ღღ、盲板封堵不到位ღღ、气体放散和通风不到位ღღ、作业防护不到位等问题隐患易引发中毒窒息事故ღღ。三是部分餐饮企业燃气管道ღღ、接头ღღ、阀门等老化锈蚀ღღ，气体泄漏报警装置缺失或失效ღღ，燃气灶具未安装熄火保护装置等问题隐患ღღ，易引发燃爆事故ღღ，安全风险高ღღ。

　　5.供热领域安全风险ღღ。一是天气寒冷ღღ，暖气增压提温ღღ，供热热水管道因室外气温较低或质量问题导致破裂ღღ、泄漏ღღ，易烫伤行人或造成大面积停暖ღღ。二是集中供热设备设施长期在高温ღღ、高压环境下运行ღღ，设备因使用年限ღღ、物理损伤等原因ღღ，存在火灾和爆炸隐患ღღ。

　　6.矿山领域安全风险ღღ。一是当前煤炭需求增加ღღ，煤炭生产ღღ、运输作业频繁ღღ，维护和清理作业不到位ღღ，煤矿井下皮带输送机胶带过度磨损ღღ，长时间“带病”运行ღღ，皮带输送机未及时清扫浮煤ღღ，各类易燃物管理混乱ღღ，存在诱发井下火灾的风险ღღ。二是矿山企业忽视岩层受低温影响岩石力学性能下降等因素ღღ，敲帮问顶不到位ღღ、支护不及时不到位ღღ、支护维护保养不到位等易引发冒顶片帮事故ღღ，安全风险高ღღ。三是矿山企业重大事故隐患整改过程中存在安全风险辨识不到位ღღ、安全防范措施不落实等情况ღღ，易引发事故ღღ。

　　7.危险化学品领域安全风险ღღ。一是低温ღღ、大风ღღ、雨雪ღღ、冰冻等天气因素给危险化学品安全生产工作带来不利影响ღღ，存在静电ღღ、防凝ღღ、高处坠物ღღ、人员滑倒等防范措施不到位的安全风险ღღ。二是昼夜温差大ღღ，化工设施设备和金属构件在转弯处ღღ、焊缝处易产生变形ღღ、破裂导致物料泄漏ღღ，引发中毒和燃爆事故ღღ。三是雨雪冰冻灾害天气易造成生产用煤等原料的中断或短缺ღღ，导致煤化工企业生产设备ღღ、工艺安全等偏离设计ღღ，企业生产装置低负荷运行或停产ღღ，存在潜在隐患ღღ。

　　8.工业园区和工贸领域安全风险ღღ。一是临近岁末ღღ，企业园区出现赶工期ღღ、抢进度ღღ、冒险作业等情况ღღ，连续长时间ღღ、超强度作业ღღ，易出现疲劳作业ღღ、违章指挥ღღ、违章操作ღღ、违反劳动纪律等行为ღღ，引发生产安全事故ღღ。二是冶金企业工艺流程复杂ღღ，设备设施多ღღ，立体性强ღღ，危险危害因素众多ღღ。冶金行业除作业条件恶劣之外ღღ，普遍存在高温熔融物质ღღ、煤气ღღ、爆炸性粉尘ღღ、有限空间作业等传统安全风险ღღ，容易发生高温熔融物遇水爆炸bet亚洲365欢迎投注ღღ、火灾ღღ、高温灼烫ღღ、煤气中毒ღღ、粉尘爆炸ღღ、有限空间中毒窒息等事故ღღ。三是检维修ღღ、技改作业外包工程安全风险辨识不到位ღღ、安全技术交底不到位ღღ、统筹协调和作业监护不到位ღღ、安全培训教育走过场等易引发安全事故ღღ，安全风险突出ღღ。

　　9.文化旅游安全风险ღღ。一是冬季冰雪旅游出行旺盛ღღ，滑雪ღღ、温泉等旅游项目将陆续迎来客流高峰ღღ，滑雪场等景区周边道路可能出现混行交通现象ღღ，“三超一疲劳”等违法行为多发易发ღღ。二是冬季气候寒冷干燥ღღ，旅游景区重生之明星狩猎者ღღ、公共文体场馆ღღ、文化市场经营场所ღღ、文物古建等场所ღღ，空调ღღ、计算机ღღ、智能化设施ღღ、取暖电器等用电设备使用较多ღღ，易引发电器短路ღღ、建筑物火灾的风险隐患ღღ。三是星级酒店ღღ、民宿ღღ、文化娱乐等场所住宿ღღ、餐饮ღღ、客房ღღ、会务等经营项目广泛重生之明星狩猎者ღღ，可能存在消防设施不足（损坏）ღღ、通道不畅ღღ、安全条件差等问题ღღ，构成区域性火灾隐患重生之明星狩猎者ღღ。

　　10.特种设备安全风险ღღ。一是低温天气容易导致压力容器脆性失效ღღ，冻裂液位计ღღ、设备仪表ღღ，导致安全附件失灵ღღ，造成介质外漏ღღ，继而引起燃烧ღღ、爆炸或中毒ღღ。二是压力管道因挂冰ღღ、积雪等载荷作用易导致管道受压弯曲变形ღღ，严重时造成超重断裂ღღ，造成燃爆风险ღღ。三是受寒潮天气影响ღღ，室外起重机上钢丝绳ღღ、拉杆ღღ、臂架等金属结构上会有冰雪附着ღღ，车轮及制动轮容易结冰打滑ღღ，导致制动性能下降ღღ，易造成起重机倾覆ღღ。

　　（一）事故多发势头没有遏制扭转ღღ。部分区（县）对做好安全生产工作的极端重要性没有引起足够重视ღღ，汲取教训不深刻ღღ，重安排部署ღღ，轻督促落实ღღ，没有以刻不容缓的紧迫感切实抓好安全生产工作ღღ，安全防范措施落得不实ღღ、压得不紧ღღ。经开区（头屯河区）ღღ、米东区ღღ、达坂城区ღღ、甘泉堡经开区（工业园区）今年以来事故多发频发ღღ，事故起数ღღ、死亡人数合计分别占总数的51.85%ღღ、56.82%ღღ。特别是9月以来ღღ，经开区（头屯河区）重大安全风险防控不力ღღ，发生事故6起ღღ，造成6人死亡ღღ。

　　（二）行业安全监管责任落实不深入ღღ。交通运输ღღ、建设等行业监管部门没有从自身以及其他地（州ღღ、市）发生的典型事故中汲取教训ღღ、举一反三ღღ，精准研判风险不够ღღ，管控措施不严不实ღღ，导致交通运输ღღ、建设领域事故没有得到有效控制ღღ，事故多发频发ღღ。道路交通领域（发生事故58起ღღ、死亡38人）ღღ、建筑施工领域（发生事故30起bet亚洲365欢迎投注ღღ、死亡29人）事故起数ღღ、死亡人数合计分别占总数的81.48%ღღ、76.14%ღღ。特别是旅游客运企业连续发生2次涉险群死群伤事故ღღ；9月份以来ღღ，货运车辆事故占生产经营性交通事故起数和死亡人数的88.89%ღღ、87.5%ღღ；建筑施工领域施工现场安全管理混乱ღღ、危险作业安全防护措施落实不到位以及作业人员违章指挥ღღ、违章作业ღღ、违反劳动纪律等问题普遍存在ღღ，其中9月以来就发生高处坠落事故6起ღღ。一定程度上暴露出部分行业领域安全监管部门对安全防范工作的重视程度不够ღღ，在推动关口前移ღღ，聚焦源头管控ღღ，突出抓早抓小上有差距ღღ。

　　（三）执法检查宽松软虚的问题仍然存在ღღ。一些区（县）只检查不执法ღღ、只执法不处罚的问题没有得到根本解决ღღ。比如ღღ：沙依巴克区检查企业133家次ღღ，发现事故隐患101项ღღ，平均一家企业不足0.76项事故隐患ღღ。达坂城区ღღ、乌鲁木齐县行政处罚远低于平均值ღღ，特别是达坂城区检查非煤矿山企业9家次ღღ，发现问题隐患11条ღღ，虽然查处了这么多问题隐患ღღ，但是没有一项行政处罚ღღ。同时ღღ，重大隐患排查数量少ღღ，天山区ღღ、沙依巴克区重大事故隐患排查量低于全市平均排查量ღღ，乌鲁木齐县ღღ、甘泉堡经开区9月底以前排查重大事故隐患“交白卷”ღღ，多次被自治区安委办通报批评ღღ。道路交通ღღ、建筑施工这两个行业领域事故多发ღღ，但建筑施工领域发现重大事故隐患仅8条ღღ，只占总数的5.56%ღღ；道路交通领域9月底前没有排查出1条重大事故隐患ღღ，市安委办在多次督办ღღ、通报ღღ，并组织开展道路交通领域专项整治后ღღ，仅10月ღღ，共排查重大事故隐患23条ღღ，占总数的13.77%ღღ。

　　（四）部分企业主体责任弱化虚化ღღ。部分企业主要负责人落实隐患自查自纠时敷衍应付ღღ，未按要求研究重大事故隐患排查整治ღღ，也未带队开展自查自纠ღღ。重大事故隐患专项排查整治行动开展以来ღღ，企业自查出的重大事故隐患28条ღღ，部门检查发现139条ღღ，自查占比不到总数的五分之一ღღ，主动自查自纠问题隐患的意愿和能力差距较大ღღ。特别是部分企业对待问题隐患整改态度不端正ღღ，措施不得力ღღ，导致事故发生ღღ。合盛硅业有限公司及其子公司和外包企业因违规分包转包ღღ、包而不管ღღ、现场管理混乱ღღ，今年以来连续发生8起生产安全事故ღღ，造成7人死亡ღღ、2人受伤ღღ；乌鲁木齐市世和府A地块项目施工单位新疆中亚世纪工程有限公司ღღ，故意瞒报“7·19”机械伤害事故ღღ，逃避事故责任ღღ；发生事故的新疆众驰旅游汽车有限公司（967辆）ღღ、新疆海月国际旅客运输有限公司（857辆）两家旅游客运企业所属的1824辆客运车辆1—9月累计被交警部门查处6300余起重点违法行为ღღ，车均产生违法行为3起以上ღღ。目前ღღ，交通部门制定了《乌鲁木齐市交通运输综合监管与服务平台报警规划》《乌鲁木齐市道路运输行业安全生产突出问题整治十项措施》ღღ，开展道路交通安全专项整治ღღ，严厉查处各类违章行业ღღ。

　　一是强化组织领导ღღ。压紧压实地方党政领导责任ღღ，严格落实“党政同责ღღ、一岗双责ღღ、齐抓共管ღღ、失职追责”和“三管三必须”要求ღღ，健全完善重大风险隐患治理责任体系ღღ，严格落实重大风险隐患包保责任制ღღ，逐级带动ღღ，确保把排查整治责任ღღ、严管压力层层传导压实ღღ，严防只挂帅不出征ღღ。压紧压实部门监管责任ღღ，根据今年以来事故高发的特点和规律ღღ，进一步研判分析交通运输ღღ、建设施工领域事故共性原因ღღ，加强对重大隐患判定标准的阐释和指导服务ღღ，着力解决排查隐患能力不强ღღ、发现不了风险隐患等问题ღღ，严防建筑业赶工期ღღ、抢进度引发事故ღღ，严防道路运输领域恶劣天气导致重大事故ღღ。压紧压实企业主体责任ღღ，推动企业滚动研判ღღ、精准辨识ღღ、全面管控重大风险ღღ，深入排查ღღ、精准判定ღღ、及时整改重大隐患ღღ。

　　二是防范化解风险ღღ。进一步做好安全生产领域突出问题及风险隐患排查整治工作ღღ，从源头治理ღღ、过程监管ღღ、末端处置等3个方面深入分析近三年以来发生的生产安全事故ღღ，全面复盘今年以来的事故ღღ，从监管责任ღღ、企业责任和员工责任查找事故发生具体原因和根源性症结ღღ，深刻反思在管理ღღ、责任ღღ、制度ღღ、人员等方面存在的问题和薄弱环节ღღ，吸取事故教训ღღ，强化落实各项攻坚治理措施ღღ，确保各区（县）ღღ、各行业领域突出问题及风险隐患均处于受控状态ღღ，坚决扭转当前生产安全事故多发的不利局面ღღ。

　　三是加大整治力度ღღ。始终坚持问题导向ღღ，聚焦道路交通安全ღღ，持续加强“两客一危一货”重点车辆监管ღღ，全面排查治理国省道安全设施缺失隐患ღღ，严厉打击“三超一疲劳”ღღ、货车违法载客以及非法客运等交通违法行为ღღ，针对运输企业驾驶人员习惯性违章的突出问题ღღ，组织开展强制培训和警示教育ღღ，切实提高驾驶人员的安全素质和安全驾驶技能ღღ。聚焦建筑施工安全ღღ，加强重点项目安全监管ღღ，严查违规动火作业ღღ、违法转包分包ღღ、无证作业等突出问题ღღ，加强对施工现场临时用电ღღ、生活区取暖设施管理和易燃物品的保管ღღ。聚焦工贸安全ღღ，盯紧金属冶炼ღღ、粉尘ღღ、液氨制冷等重点工贸企业及动火ღღ、有限空间等重点作业环节ღღ，全面排查治理重大事故隐患ღღ。同时ღღ，针对城镇燃气ღღ、旅游ღღ、自建房ღღ、特种设备等不同行业领域特点和风险隐患开展专项整治ღღ，加强工作调度ღღ，及时跟进隐患排查ღღ，务求取得实效ღღ。

　　四是强化定期调度ღღ。针对排查发现的167条重大风险隐患和国家安委办2轮ღღ、自治区安委办3轮督查检查发现的277条问题隐患ღღ，市安委办每月集中调度一次隐患整改情况ღღ，研判分析一次安全风险ღღ；区（县）每半月调度一次隐患整改情况ღღ，研判分析一次安全风险ღღ。从研判分析和隐患排查整治“回头看”中汲取事故教训ღღ、全面排查梳理问题隐患ღღ；从发生的事故案例中找问题ღღ、找短板ღღ、找经验ღღ、找规律ღღ、找办法ღღ，举一反三ღღ、以案促改ღღ，提高工作的针对性ღღ。

　　五是严格监管执法ღღ。紧盯交通运输ღღ、建筑施工ღღ、消防ღღ、城市燃气ღღ、矿山ღღ、危化品ღღ、工贸ღღ、特种设备等重点领域ღღ，针对无证ღღ、无资质ღღ、证照不全或过期等15大类共性非法违法行为和重点行业领域非法违法生产经营建设行为ღღ，按照“分级分类ღღ、逐企过关”的原则落实执法检查ღღ，严厉查处一批安全生产非法违法行为ღღ，做好行刑衔接ღღ，及时通报典型案例ღღ，形成高压震慑氛围ღღ。对今年11月至明年1月期间发生生产安全事故的企业严格执行“三个一律”措施ღღ，一律提级调查或挂牌督办ღღ，一律顶格处罚ღღ，一律停产停业整顿并经有关监管部门验收合格后方能恢复生产ღღ，仍不具备安全生产条件的ღღ，依法予以关闭ღღ、吊销有关证照ღღ。

　　六是加强宣传教育ღღ。常态化开展安全生产教育培训ღღ，突出季节性预防特点ღღ，强化终端末梢安全监管和一线员工安全教育培训工作ღღ，狠抓终端末梢主体责任ღღ，落实风险隐患起底排查ღღ，隐患治本除根ღღ，眼睛向下ღღ，紧盯外包企业责任落实和一线工作人员的全员安全教育培训ღღ，增强从业人员安全生产意识和安全技能水平ღღ，减少违规指挥ღღ、违章作业和违反劳动纪律等行为ღღ。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》ღღ，积极开展学习培训ღღ、宣传解读ღღ。深刻汲取和田策勒县“10·22”一氧化碳中毒事故教训ღღ，针对冬季取暖安全和使用燃气安全ღღ，加强宣传ღღ，防范一氧化碳中毒事件发生ღღ。12月前ღღ，由市安委办牵头ღღ，对今年以来发生事故的企事业单位法人ღღ、负责人集中开展一次警示教育培训ღღ；各负有监管职责的部门依据《安全生产法》ღღ，加强对各自监管企业的教育培训和考核力度ღღ，未经培训考核一律不得上岗ღღ，倒逼企业主体责任落实ღღ。

　　七是加强化预警分析ღღ。密切关注气象信息ღღ，巩固完善自然灾害防范的风险研判机制ღღ、预警响应机制ღღ、防范处置机制ღღ，持续开展灾害风险季度会商ღღ、重要时间节点专事会商ღღ，认真组织自然灾害ღღ、各类隐患的排查和除险加固ღღ。完善各类安全生产应急预案和部门应急联动机制ღღ，规范应急救援队伍调度管理ღღ，落实各项防范措施ღღ，全力做好灾害性天气可能造成公路ღღ、电力ღღ、通讯ღღ、建筑施工等生产事故的防范应对工作ღღ，及时发布预警信息ღღ，督促ღღ、指导生产经营单位加强安全防范ღღ，严防因自然灾害引发的生产安全事故ღღ。

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